今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

新特能源布局新疆新能源：附属公司硅基新材料拟向新疆准能投资4.9亿元

北京 – 2024年6月18日 – 新特能源（01799.HK）今日宣布，其附属公司硅基新材料与新疆天池、新疆准能投资有限公司订立增资协议，硅基新材料同意以自有货币资金向新疆准能投资增资人民币4.9亿元，成为新疆准能的控股股东。

此次增资完成后，硅基新材料将持有新疆准能49%的股权，新疆准能将成为硅基新材料的附属公司。新疆准能主要从事火电项目的投资、建设、运营和管理，拥有新疆昌吉100万千瓦煤电项目、新疆准格尔2×660MW超临界燃煤发电项目等在建及运营项目。

新特能源表示，此次增资是公司落实国家“一带一路”倡议和“西电东送”战略的重要举措，有利于公司拓展新能源业务版图，优化产业布局，实现能源结构转型升级。公司将与新疆准能加强合作，发挥各自优势，共同推动新疆新能源产业发展。

分析

新特能源此次增资新疆准能，是公司进军新能源领域的重要一步。新疆拥有丰富的太阳能和风能资源，是发展新能源的理想之地。近年来，随着国家政策的大力支持，新疆新能源产业发展迅速。新特能源作为光伏产业链龙头企业，此次增资将有利于公司在新能源领域抢占先机，获得更大的发展空间。

此外，新疆准能拥有丰富的火电项目资源，这将为新特能源提供稳定的电力供应，保障公司光伏产品的生产和销售。同时，新特能源还可以利用其光伏技术，为新疆准能的火电项目提供绿色能源解决方案，助力火电项目实现清洁化升级。

总体而言，新特能源此次增资新疆准能，是双方优势互补、互利共赢的战略合作，有利于促进新疆新能源产业发展，助力国家实现碳达峰碳中和目标。

相关资料

• 新特能源附属拟向新疆准能投资增资4.9亿元
• 新特能源 [移除了无效网址]
• 新疆准能